Eksandeshlive Desk
नई दिल्ली : ग्रामीण विकास और पंचायती राज संबंधी संसदीय स्थायी समिति ने सांसद सप्तगिरि शंकर उलाका की अध्यक्षता में 2025-26 के लिए अनुदान मांग रिपोर्ट जारी की है। समिति ने कुछ महत्वपूर्ण सिफारिशें की हैं, जिनमें मनरेगा और प्रधानमंत्री आवास योजना-ग्रामीण (पीएमएवाई-जी) की राशि बढ़ाने तथा राज्यों द्वारा भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम 2013 को लेकर कई सुझाव दिए गए। समिति ने कहा है कि मनरेगा के तहत मिलने वाली मजदूरी दरों में संशोधन किया जाए और मजदूरी वृद्धि निर्धारित करने के लिए सीपीआई-कृषि श्रमिक सूचकांक (सीपीआई-एएल) की जगह किसी अन्य मानक का उपयोग किया जाए।
समिति ने सिफारिश की कि ग्रामीण विकास मंत्रालय सभी राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में एक समान मजदूरी दर के कार्यान्वयन पर विचार करे। समिति कई राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में मनरेगा के मजदूरी और सामग्री घटकों के तहत केंद्र के हिस्से के धन के वितरण में लगातार देरी के बारे में चिंतित है। ग्रामीण विकास विभाग के अनुसार 15 फरवरी 2025 तक लंबित देनदारियां मजदूरी में 12,219.18 करोड़ रुपये और सामग्री घटकों में 11,227.09 करोड़ रुपये हैं। मजदूरी और सामग्री दोनों घटकों की कुल लंबित देनदारियां 23,446.27 करोड़ रुपये हैं। यह चालू बजट का 27.26% है, जिसका अर्थ है कि आवंटित धनराशि का एक-चौथाई से अधिक हिस्सा पिछले वर्षों के बकाए को चुकाने में इस्तेमाल किया जाएगा। नतीजतन, चालू वित्त वर्ष के लिए वास्तविक कार्य बजट घटकर 62,553.73 करोड़ रुपये रह गया है, जिससे योजना की प्रभावी ढंग से काम करने और ग्रामीण संकट को रोकने और आजीविका सुरक्षा सुनिश्चित करने के अपने प्राथमिक उद्देश्य को पूरा करने की क्षमता काफी सीमित हो गई है।
समिति ने सिफारिश की कि पश्चिम बंगाल को सभी पात्र वर्षों के लिए उसका उचित बकाया मिले, सिवाय उस वर्ष के जो वर्तमान में न्यायालय में विवादाधीन है। इसके अतिरिक्त, लंबित भुगतानों को बिना देरी के जारी किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि चल रही ग्रामीण विकास परियोजनाएं रुकी न रहें और लक्षित लाभार्थियों को वित्तीय बाधाओं के कारण नुकसान न हो। प्रधानमंत्री आवास योजना-ग्रामीण (पीएमएवाई-जी) के तहत 1,46,54,267 घरों का बैकलॉग अभी भी मौजूद है, जिसमें एसईसीसी-2011 सूची से 62,54,267 और आवास प्लस सूची से लगभग 84 लाख घर शामिल हैं। विस्तारित चरण के तहत स्वीकृत 2 करोड़ घर पहले से ही 1.46 करोड़ घरों के इस बैकलॉग के लिए जिम्मेदार हैं, जिसका अर्थ है कि वास्तव में इस चरण के तहत केवल 53.45 लाख नए घर आवंटित किए गए हैं। समिति ने दृढ़ता से सिफारिश की कि पीएमएवाई-जी के विस्तारित चरण के तहत नियोजित कुल घरों की संख्या को कम से कम 3.46 करोड़ तक बढ़ाया जाना चाहिए, जिसमें 1.46 करोड़ घरों के बैकलॉग और मौजूदा बैकलॉग से परे नए आवंटन सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त 2 करोड़ घर शामिल हों। इसके अतिरिक्त, निर्माण लागत और मुद्रास्फीति के दबाव में वृद्धि को देखते हुए समिति ने सिफारिश की कि पीएमएवाई-जी के तहत घरों की प्रति यूनिट लागत को बढ़ाकर 4 लाख रुपये किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लाभार्थियों को गुणवत्तापूर्ण आवास मिले जो सुरक्षा और स्थायित्व के न्यूनतम मानकों को पूरा करता हो।
आधार-आधारित भुगतान प्रणाली (एबीपीएस) मनरेगा के तहत अकुशल श्रमिकों के बैंक खातों में मजदूरी के सीधे हस्तांतरण की सुविधा प्रदान करती है, यहां तक कि उन मामलों में भी जहां लाभार्थी अक्सर बैंक खाते बदलते हैं या संबंधित कार्यक्रम अधिकारी के साथ अपने नए खाते के विवरण को अपडेट करने में विफल रहते हैं। इसके मद्देनजर, समिति ने सिफारिश की कि ग्रामीण विकास विभाग यह सुनिश्चित करे कि आधार-आधारित भुगतान प्रणाली वैकल्पिक बनी रहे और वैकल्पिक भुगतान तंत्र उपलब्ध कराए जाएं। इससे यह सुनिश्चित होगा कि आधार के बिना या बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण समस्याओं का सामना करने वाले श्रमिकों को योजना की अखंडता से समझौता किए बिना उनका उचित वेतन मिलता रहे। समिति ने ग्रामीण विकास विभाग को मनरेगा योजना की इस तरह से समीक्षा करने की जोरदार सिफारिश की जिससे गारंटीकृत कार्य दिवसों की संख्या को 100 से बढ़ाकर 150 दिन किया जा सके। इसके अलावा समिति ने जोरदार सिफारिश की कि राज्यों द्वारा भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन (एलएआरआर) अधिनियम, 2013 को उसकी सही भावना के अनुसार लागू किया जाना चाहिए ताकि प्रभावित भूमि मालिकों और समुदायों को उचित और न्यायसंगत मुआवजा सुनिश्चित किया जा सके। सभी राज्य सरकारों को अधिनियम के प्रावधानों का पालन करने का निर्देश दिया जाना चाहिए।
